Bilan : Les 20 ans de la loi handicap

Le 11 février 2025 marquait les 20 ans de la loi handicap pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Cette loi, adoptée en 2005, représente un moment charnière dans l’histoire des droits des personnes en situation de handicap en France. Elle avait pour ambition de réaffirmer l’égalité des chances et de garantir une meilleure inclusion sociale. Mais 20 ans plus tard, où en sommes-nous vraiment ?
Rappel des objectifs de la Loi Handicap 2005
La loi handicap 2005 avait pour objectif principal de promouvoir l’autonomie et l’intégration des personnes handicapées dans la société. Parmi ses mesures phares :
Accessibilité : Tous les établissements recevant du public (ERP) devaient être accessibles avant 2015.
Scolarisation : Intégration des enfants en situation de handicap dans les établissements scolaires ordinaires.
Emploi : Obligation pour les entreprises de plus de 20 salariés d’embaucher au moins 6 % de travailleurs handicapés.
Santé et accompagnement : Mise en place de structures d’accompagnement spécialisées.
Aides techniques : Amélioration des aides financières, notamment pour les fauteuils roulants et autres équipements essentiels.
Une manifestation pour exprimer une colère collective

Ce mardi 11 février 2025, une manifestation a rassemblé à Paris des centaines de personnes handicapées, leurs aidants et leurs proches. Soutenue par 50 associations représentant tous types de handicaps, cette mobilisation avait pour objectif de rappeler à l’État ses engagements. Les slogans et pancartes résumés en un mot : « Déception ».
Les participants ont souligné les promesses non tenues dans des domaines clés :
Emploi : Si le taux d’emploi des personnes handicapées a légèrement augmenté, il reste bien en deçà des objectifs.
En outre, le taux de chômage de la population active reconnue handicapée s’établit à 12 %, contre 7 % pour l’ensemble de la population.
Dans le secteur public, on passe de 5,45% travailleurs en situation de handicap en 2022 à 5,66 % en 2023.
Dans le secteur privé, les personnes en situation de handicap représentent à peine 3,6 % des salariés.
De plus, les entreprises notamment en milieu ordinaire restent des environnements challengeant pour les personnes handicapées:
- 71 % trouvent « difficile » de progresser dans leur carrière.
- 64 % ont des difficultés à changer d’emploi.
- 42 % ont eu des difficultés pour un aménagement d’horaires ou de conditions de travail.
Santé : L’accès aux soins spécialisés est encore trop souvent un parcours du combattant. 3 500, c’est le nombre de professionnels de santé qui se sont, pour le moment, déclarés accessibles en 2024.
Éducation : Si la scolarisation des enfants en situation de handicap a progressé, de nombreuses familles font face à un manque d’accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH). On compte plus de 490 000 élèves en situation de handicap scolarisés en milieu ordinaire et un total de 132 000 AESH.
ERP: Malgré une légère amélioration, près de 60 % des ERP ne sont toujours pas accessibles.
Logement : L’accès à des logements adaptés reste également insuffisant. Pour résumer, au total 7 % des logements entièrement accessibles. De plus, depuis la loi ELAN , la situation a empiré. Dans le cas des logements neufs, seuls 20% des logements doivent être entièrement adaptés aux PMR dès la livraison.
Les transports en commun : 482 sur les 736 soit 65 % des gares sont accessibles. De plus, le 10/01/2024, SNCF Gares & Connexions a ouvert son service Assist’ en Gare pour accompagner les voyageurs en situation de handicap.
Pour plus de détails n’hésitez pas à consulter le lien suivant : https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/sites/default/files/2024-11/HANDICAP24.pdf
Les 20 ans de la loi handicap : les mesures et initiatives récentes
Malgré des avancées notables, plusieurs dispositifs restent insuffisants :
Ma Prime Adapt’ : Lancée pour faciliter le maintien à domicile des personnes handicapées ou âgées, elle peine encore à couvrir l’ensemble des besoins.
Fonds territorial d’accessibilité : Ce fonds vise à accélérer l’accessibilité des ERP, mais les progrès restent trop lents selon les associations.
Consultation citoyenne de janvier 2025 : Cette initiative avait pour but de recueillir les avis des citoyens sur une nouvelle loi handicap. Si l’idée a été saluée, les associations restent sceptiques quant à la mise en application des propositions.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 : Une étincelle d’espoir ?

Les JO et JOP 2024 ont permis une accélération des projets d’accessibilité en France. De nombreuses infrastructures ont été modernisées, mais cette dynamique semble s’être essoufflée après l’événement. Pour les associations, ces efforts restent isolés et ne constituent pas une réponse globale et durable.
Un bilan mitigé pour les 20 ans de la loi handicap
Si la loi handicap 2005 a permis des avancées indéniables, les objectifs fixés restent loin d’être atteints. L’accessibilité universelle promise n’est toujours pas une réalité. En bref, Les participants à la manifestation du 11 février ont exprimé une impatience légitime : il est temps que l’État passe des paroles aux actes.
Pour conclure, les 20 prochaines années, les attentes sont claires : des mesures concrètes, des moyens financiers renforcés et une volonté politique réelle pour faire de l’accessibilité et de l’inclusion une priorité nationale.
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