La MDPH : qu’est-ce que c’est ?

12 novembre 2025

Réglementation handicap

En France, le handicap fait l’objet d’un accompagnement structuré par la loi, reposant sur un principe fondamental : garantir à chacun l’accès aux mêmes droits et aux mêmes chances, quelle que soit sa situation. Au cœur de ce dispositif, la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) joue un rôle central. Elle constitue le point de contact unique pour toutes les démarches liées à la reconnaissance du handicap, à l’attribution des aides et à l’orientation des parcours de vie. Mais que fait réellement la MDPH, comment fonctionne-t-elle, et quel est son lien avec des acteurs comme l’Assurance maladie ou les mutuelles ? Histoire, missions et place dans le système français de protection et d’autonomie des personnes handicapées de la MDPH.

Un guichet unique pour les droits des personnes handicapées

La Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) est un service public présent dans chaque département français.
Elle a pour mission d’accueillir, d’informer et d’accompagner les personnes en situation de handicap ainsi que leurs proches.
Véritable guichet unique, elle centralise toutes les démarches liées à la reconnaissance du handicap et à l’attribution des aides, prestations et orientations prévues par la loi.
Son rôle est d’évaluer chaque situation de manière individualisée, afin de proposer des solutions adaptées à la vie quotidienne, professionnelle, scolaire et sociale de la personne concernée.

Une création issue de la loi du 11 février 2005

La MDPH a été créée par la loi n°2005-102 du 11 février 2005, relative à « l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ».
Avant cette réforme, les démarches étaient dispersées entre plusieurs institutions (DDASS, CDES, COTOREP), rendant le parcours administratif complexe et fragmenté.
La MDPH a ainsi remplacé ces structures pour regrouper l’ensemble des compétences au sein d’un guichet unique départemental.
Depuis, chaque MDPH est placée sous la tutelle du Conseil départemental, mais fonctionne en lien avec l’État, la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA), les services de santé et les associations représentatives.

Une mission d’évaluation et de décision au service de l’autonomie

La MDPH a pour première mission d’instruire et d’évaluer les demandes déposées par les personnes handicapées ou leurs représentants légaux.
Ces demandes sont ensuite soumises à la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH), une instance collégiale qui rend les décisions officielles (attribution d’allocations, orientation, carte de mobilité, etc.).
Cette évaluation repose sur une approche globale et personnalisée, prenant en compte non seulement les limitations fonctionnelles, mais aussi l’environnement de vie, les capacités restantes et les projets de la personne.
L’objectif n’est pas de catégoriser le handicap, mais d’adapter les compensations aux besoins réels de chacun.

Un champ d’intervention très large

La MDPH intervient dans de nombreux domaines du quotidien.
Elle gère notamment :

• La Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH) ;

• L’Allocation Adulte Handicapé (AAH) ;

• La Prestation de Compensation du Handicap (PCH) ;

• Les Cartes Mobilité Inclusion (CMI) : stationnement, priorité, invalidité ;

• Les orientations scolaires et professionnelles via les Équipes de Suivi de la Scolarisation (ESS) ;

• Les aménagements de logement ou de poste de travail.
  Son champ d’action s’étend donc du soutien financier à l’accès à l’emploi, en passant par la scolarité et l’autonomie à domicile.

Une structure départementale, mais un cadre national

Chaque MDPH est gérée localement par le Conseil départemental, ce qui permet une proximité avec les usagers.
Cependant, toutes les MDPH appliquent un cadre national harmonisé, défini par la CNSA et le ministère chargé des personnes handicapées.
Ce double ancrage garantit à la fois une égalité de traitement sur le territoire et une adaptation locale aux spécificités du département (réseaux de soins, dispositifs d’aide sociale, partenaires).
Cette organisation repose sur un modèle partenarial associant État, départements, Assurance maladie, associations et organismes sociaux.

Un lien indirect mais réel avec l’Assurance maladie

La MDPH ne dépend pas de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie (CPAM), mais leurs missions sont complémentaires.

• L’Assurance maladie prend en charge les soins médicaux, traitements et appareillages prescrits dans le cadre du handicap.
• La MDPH, elle, intervient sur le versant social et compensatoire : aides humaines, aides techniques, financières, aménagements du cadre de vie ou de travail.

En pratique, les deux institutions échangent régulièrement des informations pour éviter les doublons et coordonner les prises en charge, notamment via les équipes médico-sociales ou les plates-formes d’appui à la coordination.

MDPH, mutuelles et complémentaires santé : des acteurs distincts

La MDPH n’a pas de lien administratif avec les mutuelles ou complémentaires santé, qui relèvent du champ assurantiel privé.
Cependant, les deux dispositifs peuvent intervenir de manière complémentaire :

• La mutuelle rembourse les frais de santé non pris en charge par la Sécurité sociale (consultations, médicaments, équipements).

• La MDPH finance, via la PCH ou d’autres aides, des aménagements spécifiques liés au handicap : fauteuil roulant, adaptation de salle de bain, véhicule adapté, etc.
  Certaines mutuelles proposent d’ailleurs des services d’accompagnement administratif pour aider à la constitution du dossier MDPH, mais elles n’interviennent pas dans la décision.

Une institution au cœur du parcours de vie des personnes handicapées

La MDPH est bien plus qu’un service administratif : elle constitue un acteur pivot du parcours de vie des personnes en situation de handicap.
Elle favorise la concertation entre les professionnels de santé, les établissements médico-sociaux, les aidants et les administrations.
Son objectif est de rendre le système plus fluide, plus humain, et d’offrir un accompagnement continu à chaque étape : scolarisation, emploi, logement, vieillissement.
Malgré des disparités territoriales encore présentes, la MDPH demeure aujourd’hui le centre de référence pour toute question relative au handicap et à l’autonomie.

Créée pour simplifier la vie administrative des personnes handicapées, la MDPH constitue un pilier du système français de compensation et d’inclusion. Sa force réside dans sa vision globale du handicap, mêlant évaluation, accompagnement et orientation. Si elle ne dépend ni de l’Assurance maladie ni des mutuelles, elle s’inscrit dans une logique de coordination interinstitutionnelle essentielle à la cohérence du parcours de soins et d’autonomie.